DECLARACIÓN DE BUENOS AIRES 2011

DECLARACIÓN DE BUENOS AIRES 2011

Convocado por el Instituto Internacional UNESCO para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (UNESCO-IESALC) se realizó el IV Encuentro de Redes Universitarias y Consejos de Rectores, que contó con la participación de representantes de toda la región.

Partiendo de los compromisos asumidos en la CRES 2008, y en especial reafirmando a la Educación Superior como un bien público y social, derecho humano y responsabilidad del Estado, se debatieron algunos de los temas que coadyuvan al fortalecimiento del Espacio de Encuentro Latinoamericano y Caribeño de Educación Superior (ENLACES), de cara a los desafíos que impone la realidad de nuestros países, y en especial los procesos de acreditación, el reconocimiento de títulos y la movilidad.

Los sistemas de Educación Superior tienen la responsabilidad de hacer su aporte para la construcción de una sociedad centrada en las personas y orientada al desarrollo pleno, y deben dar a sus graduados las herramientas para sortear con éxito el carácter selectivo y asimétrico de la globalización.

La calidad, la pertinencia, la inclusión – atendiendo en ella los aspectos, sociales, económicos, de género, de capacidades diferentes – el interculturalismo y el compromiso social deben ser elementos ineludibles a la hora de definir acciones.

Es preciso avanzar con los procesos de evaluación y acreditación de la calidad entendidos como instancias necesarias para el crecimiento, y realizados sobre la base de parámetros propios y acordados. Deben ser procesos integrales y permanentes, y contrastar objetivos con resultados.

El dispar grado de desarrollo que exhiben los países de la región debe superarse a partir de la cooperación solidaria de aquellos más avanzados, tal como lo muestran algunas experiencias exitosas. Las redes de agencias acreditadoras pueden cumplir un papel esencial, para lo que deberán exhibir mecanismos trasparentes, que resguarden la propia calidad de su trabajo.

La integración de la Educación Superior de la región exige contar con un sistema de reconocimiento de títulos y diplomas, a partir de la certificación de la calidad de los estudios, resguardándose la autonomía universitaria y la legislación de cada país. Para facilitar la circulación de los graduados, tendrá que tomarse en cuenta tanto el reconocimiento académico como el profesional.

Algunas subregiones han avanzado exitosamente en el punto, habiéndose firmado varios convenios bilaterales, que pueden servir como ejemplo.

La movilidad es condición imprescindible para la integración y el desarrollo, y profundiza el conocimiento de los pueblos. Debe ser estudiantil, académica y científica.

Los problemas para concretar la movilidad son de carácter operativos, administrativos y financieros. Es por ello que debe producirse en el marco de programas estratégicos, flexibles, recíprocos, con reconocimiento de saberes. Deben conllevar incentivos que garanticen el retorno de los profesionales, acabando con la fuga de cerebros y asegurando el objetivo último de la movilidad: el enriquecimiento mutuo de los países.
El MESALC, sistema de información en línea, cuyo propósito es promover la articulación de los sistemas nacionales de información sobre Educación Superior en la región, se encuentra en avanzado estado de desarrollo. El conocimiento pormenorizado de las distintas instituciones de Educación Superior que él aporta, facilitará la comparación libre de variables e indicadores, favoreciendo el desarrollo de líneas de cooperación.
Las Redes y los Consejos de Rectores, ratificando su compromiso con el mejoramiento continuo de la calidad y la búsqueda de pertinencia y equidad de la Educación Superior, se sienten habilitados a reclamar un adecuado acompañamiento de parte de otros actores institucionales y de la sociedad civil organizada.
Acuerdos y propuestas.
I.- La construcción de ENLACES, en tanto espacio de movilidad e integración de la Educación Superior de América Latina y el Caribe, debe contemplar la interacción con todos los esquemas socio-políticos que existen en América Latina y el Caribe, especialmente con aquellos que han concebido mecanismos de movilidad académica y de cooperación científica. Requiere asimismo de un conjunto de acuerdos estratégicos, de un marco programático común y de instrumentos institucionales, administrativos y financieros.
2.- La materialización de estas tres dimensiones precisa, en primera instancia, de la coordinación entre los Ministerios de Educación Superior y de la alianza estratégica entre las Redes y Consejos de Rectores en torno a un protocolo regional de articulación para la movilidad académica.
3.- Es de vital importancia el concurso de los Parlamentos Regionales, Subregionales y Nacionales, para que incorporen a sus agendas el diseño de mecanismos legislativos, que sustente la circulación de las personas y el reconocimiento de los estudios de programas formales de las instituciones de la región.

interior de cada sistema, en beneficio de la equidad, disminuyendo la brecha social y la exclusión.

4.- La importancia de la integración regional y de la educación en general, y en ella la de la Educación Superior, es siempre enfatizada en el discurso público, por lo que corresponde una inversión mayor de parte de los gobiernos de la región para los programas de movilidad. A ello se sumará un programa de movilidad estudiantil y docente – académico y científico –, diseñado desde este espacio y coordinado por IESALC, sobre la base de experiencias exitosas, De este modo, se evitarían las asimetrías que se producen al
5.- El siguiente paso será la elaboración de un programa de fortalecimiento de los posgrados y los doctorados, con énfasis en posgrados conjuntos para el próximo bienio.
6.- Asimismo, para resaltar la valoración de la diversidad cultural y la promoción de la interculturalidad con equidad, se desarrollarán programas de fortalecimiento de la participación de los pueblos originarios y los afro descendientes en la Educación Superior y se fomentará que la Educación Superior sea más pertinente con la diversidad cultural de las sociedades latinoamericanas.
7.- Todas las propuestas que se formulen tomarán en cuenta a las minorías, los sectores vulnerables, y las personas con capacidades diferentes, haciendo de todo espacio educativo un entorno no excluyente, que permitan la accesibilidad física, comunicacional y académica.
8.- El análisis y los debates relacionados con los procesos de acreditación, internacionalización y movilidad deben contar con la participación democrática de todos los estamentos que integran los organismos multilaterales, los gobiernos, las asociaciones de Rectores, los académicos y las organizaciones estudiantiles y de trabajadores.
9.- Se hace necesario contar en la región con una instancia institucional de acuerdo político, por lo que se alienta la creación de una mesa de acuerdo, que reúna a las Conferencias de Rectores Latinoamericano-Caribeños. Un factor llamado a reforzar esta intencionalidad debiera ser la Comunidad de Naciones de Latinoamérica y el Caribe.
10.- Ante el grado de avance alcanzado por el MESALC, se promoverá la adhesión al sello “MESALC”, como una forma de expresar el compromiso de las IES con la fe pública y la transparencia de la información. La adscripción a este mecanismo implicará poner a disposición de IESALC la información institucional que se le requiera.
Para finalizar tenemos a bien expresar nuestro reconocimiento al UNESCO IESALC por la convocatoria y organización de este encuentro, y nuestro agradecimiento a la Secretaría de Políticas Universitarias del Ministerio de Educación de la República Argentina y al Consejo Interuniversitario Nacional por su apoyo y excelente acogida.
Buenos Aires, Argentina, 6 de mayo de 2011